衢州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
你局《關(guān)于煙花爆竹零售點違規(guī)存儲行為查處法律適用有關(guān)問題的請示》（衢安監(jiān)〔2013〕17號）悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：
一、法規(guī)適用問題。《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第7號）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號）對違規(guī)存儲煙花爆竹行為的查處規(guī)定是一致的。《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》對零售網(wǎng)點存放煙花爆竹的規(guī)定比《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》內(nèi)容更為廣泛，既涉及零售網(wǎng)點的存放，也涉及對零售網(wǎng)點外的存放限制要求。對零售網(wǎng)點存放煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量的違規(guī)行為，根據(jù)法律適用原則，可適用《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》。對零售網(wǎng)點外的存放行為，則應(yīng)適用《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十四條第三款規(guī)定。
二、情節(jié)嚴(yán)重界定。法律法規(guī)對不同違法違規(guī)行為的情節(jié)嚴(yán)重定義不一。煙花爆竹零售違法違規(guī)行為的情節(jié)嚴(yán)重可參照以下執(zhí)行。一是不配合甚至逃避、抗拒監(jiān)管部門檢查的；二是違規(guī)存放、經(jīng)營非法產(chǎn)品且涉案金額較大，但不構(gòu)成刑事責(zé)任規(guī)定金額的。
此復(fù)。
附件：相關(guān)法規(guī)條文
2013年2月7日
附件
相關(guān)法規(guī)條文
一、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
二、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第十六條煙花爆竹零售實行專店或者專柜銷售。專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持必要的安全距離，保持通道暢通。
煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面積以及安全條件，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。
煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。
第四十四條 煙花爆竹零售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上5000元以下的罰款。
